作者：吴征（Jason）
2022年12月11日，2022中国移动全球合作伙伴大会在线上召开。这项活动自2013年开始，今年已经是第九届，旨在搭建产业链各方沟通的平台。今年大会中，有一个活动却值得引起国内外知识产权同行的关注，未来甚至有可能成为影响世界标准必要专利发展格局的一件大事。
在产业链创新暨算力网络分论坛上，中国移动牵手中国星网、信通院、中信科、华为、中兴、荣耀、TCL、紫光展锐、OPPO、小米、维沃等合作伙伴，共同发布了《5G产业知识产权和创新发展倡议书》。
倡议书很简单，只有五句话。基调是尊重知识产权，尊重FRAND原则，提高SEP许可的透明度、可预测性，鼓励积极对话和构建知识产权交流平台。根据公开的信息显示，此次将由中国移动牵头成立信息通信产业知识产权联盟。这将是中国参与3G技术国际开发合作之后，由中国企业为主在无线通信行业成立的首个知识产权联盟。
从倡议单位的名单可以看出，参与的企业涵盖了5G产业链的芯片、基站、终端等产业链的主要企业，这些企业可以说是中国5G创新和专利的中坚力量，估测这些企业拥有的5G专利能够占到中国95%以上的份额，放在国际上也是最大的一个联盟团体。目前该联盟的具体职能尚未对外披露，不过从国家知识产权局与会代表发言内容来看，预测该联盟将有可能获得国家专利运营的平台资格。这是否意味着中国在5G专利运营方面，又有了一个新选择，中国移动在其中将会发挥怎样的作用，种种问题，都是值得期待的。不过，从中国移动在通信行业的地位来看，能够串联如此多国内企业的，恐怕也非它莫属。
目前，关于企业之间专利谈判、许可、诉讼和交易的事情，很多知识产权行业从业者或公众往往知道更多的是诸如做芯片的高通、联发科，做基站的爱立信、诺基亚、华为、中兴，以及做终端的华为、三星、小米、OPPO等，但是对于运营商在SEP中的作用，很多人却比较陌生。虽然偶尔有像德国电信、Orange等运营商也在收取许可费，但并非是专利许可上的主流。但是如果回顾世界电信发展史，知道美国电话之父亚历山大·贝尔的故事，就会更清楚的明白运营商在整个行业中发挥的中流砥柱的作用。贝尔在获得电话的专利权后，创建了贝尔公司，就是美国运营商AT&T的前身。可以说，随后整个电信行业就是从一家运营商开始，逐渐分离出来做芯片的，做基站的和做终端的。
也就是说，从行业的话语权角度来看，移动运营商在经历了百年发展之后，依然是行业的顶流。因此，这一回由中国移动牵头组建的这个国家级的知识产权联盟，可以认为绝不简单。至少向外界释放了几个信号：一是运营商从开始关注发展5G产业生态已经延伸到关注5G知识产权环境，这在中国，乃至世界来看，都是一个历史性的突破。
二是企业间频繁发生的5G专利纠纷并非是解决通信行业知识产权矛盾的唯一途径，中国移动或正在尝试搭建一个新的平台，注重合作的平台，尝试解决这一问题。三是构建更加开放、包容、互惠、互利的知识产权生态，5G技术需要走向千行百业，依靠行业生态来加快技术扩散，知识产权不应成为行业发展壁垒。对于能否集结国家之力着力提升中国在5G方面知识产权话语权，我曾在今年五月份发表的一篇文章《中国建立汽车、物联网国际专利池的几点思考》中就提到了类似的想法，其中围绕专利池这个议题，分析了自主建立专利池的必要性，以及中国企业独自参与外国主导专利池的弊端，包括中国当下自建专利池存在的困难等。不过，其中提到最关键的一个因素，就是缺少中坚力量去推动。当然，这个联盟的未来发展中还会有很多困难，尤其是对于标准必要专利这样一个堪称国家间激烈较量，欧美日都在虎视眈眈的领域。认为中国移动牵头，这是要放弃过去几十年来无线通信领域市场化发展的根基，收缩回到国家控制层面。恰恰相反，就像我在上一篇文章中所提到的，真正要做成一个“活得”联盟，必须要吸取以往失败的经验，不能走政府主导的老路。然而，完全由企业来牵头，中国国情下又很难推进，即使是像华为这样在5G行业中做出重大技术贡献，以及专利产出的企业，可能都很难当此大任。相信它会以更加开放的态度去为世界打造出一个更加公平、合理的发展平台。并积极贡献中国智慧，更好的解决当前普遍存在的标准必要专利领域的种种纠纷，降低贸易和许可摩擦，促进生态更好的发展。据接近此项目的消息人士向我们透露，该平台的管理将会依照市场化的方式运营，不排除专利池是未来的一个可能选项。而且不会只局限于国内企业，会更加注重国际化合作，同样欢迎外国企业加入联盟，共筑合作基石。实际上，对于中国在专利池上一定要走国际化的模式，也是我在上一篇中重点提到的经验和教训。历数中国过去二十多年建立的专利池，很少有国际成功的案例。总结下来，过去有些是因为我们的技术还不够好，很多技术都是在试图规避别人的专利。但是从5G开始，中国的技术可以说已经成为一个标杆，只需要将广阔胸怀向世界打开，以更加开放、务实和合作的态度去参与全球化合作，以构建命运共同体为目标去互惠每一个行业伙伴，这样能够发出中国声音的国际专利池，或将为世界专利许可提供一个崭新选项。